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江西明年重点推6项改革:CPI控制在3.5%左右

点击数:377 发表时间:2014-01-02

 据江南都市报报道:12月30日,省发改委主任李安泽在全省发展和改革工作会议上透露,明年是“改革年”,省发改委将重点推进包括省直管县试点等在内的6项改革。在推进新型城镇化中,将以人为核心,按户籍城镇化率年均提高1.5个百分点测算,预计今后每年将有70万左右农民进城落户,平均每个县(市、区)每年约7000人。为此,江西省将有序放开南昌市中心城区落户限制,积极放开其他设区市中心城区落户限制,全面放开县级城市和建制镇落户限制。

  六项改革 

  ●投资体制改革

  ●价格体制改革

  ●省直管县改革试点

  ●社会信用体系建设

  ●“阳光发改”建设

  ●继续支持南昌和共青两大先导区先行先试

  重大项目 

  ●计划安排重大项目560个总投资约1万亿元

  ●实施高速公路项目24个,开建13条,建成5条

  ●扩建井冈山机场、赣州黄金机场,推进抚州赣东南机场前期工作

  改革 

  明年重点推进6项改革 

  明年是“改革年”。作为党委、政府参谋助手的省发改委,承担着全省发展和改革的大任。为此,省发改委明年重点推进6项改革。

  铁路建设引入社会资本 

  在深化投资体制改革中,将结合修编省级政府核准的投资项目目录,再研究取消和下放一批投资审批事项。同时,进一步放宽投资准入,鼓励各类资本扩大投资,特别要引导民间资本投资基础设施、基础产业、社会服务等重点领域。考虑通过引进战略投资者、股权或债券融资、项目公司上市融资等方式,引入社会资本参与铁路建设。

  建立和完善阶梯水价 

  深化价格体制改革。核心是进一步缩小政府定价范围,凡是能由市场形成价格的都交给市场。将按照国家统一部署,适时调整风电等上网电价,缩小工商业用电价差,推进大用户直购电试点和售电体制改革,建立和完善居民阶梯水价和气价制度。逐步放开省管非处方药品定价权,由企业自行定价。

  推进省直管县试点 

  李安泽透露,省发改委已经起草了省直管县体制改革试点的意见,考虑选择5~7个区位条件较好、经济实力较强、离设区市行政中心较远、有利于先行先试的县开展改革试点,赋予其享受设区市一级的经济社会管理等权限,更好地激发县域经济活力。

  明年,继续支持南昌和共青两大先导区先行先试。要以体制机制创新为重点,着力支持南昌先导区(临空经济区)和共青先导区在改革上率先探索,为推进昌九一体化、对接融入上海自贸区发展提供有益示范。

  加快“信用江西”建设 

  推进社会信用体系建设。建立完善的信用体系是保障市场经济有效运行的基石。省里已经开展了全省社会信用联合征信系统一期工程建设,初步实现了工商、税务、质监等部门的企业基础信息交换共享。明年要加快“信用江西”建设,抓好信用信息交换平台建设,强化各部门各行业信用信息的整合、共享和应用,建立健全守信激励、失信惩戒联动机制。

  在推进“阳光发改”建设中,将依托全省政务信息网平台,推进省、市、县发改部门网上审批系统建设,实施即时电子监察。

  城镇化 

  今后每年将有70万农民进城落户 

  如何统筹推进以人为核心的城镇化,是明年发改部门面临的一项重大任务。

  全国新型城镇化规划近期将发布,省里的规划也已形成初稿,争取尽快出台实施。中央城镇化工作会议强调,要坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的城镇化,并特别强调要遵循规律、因势利导,不要盲目刮风,李安泽称,这是江西省制定全省新型城镇化规划必须遵循的原则。

  李安泽称,2013年全省城镇化率预计为50%,户籍城镇化率为27.1%。以往的城镇化率提的都是常住人口的城镇化率,现在要解决户籍人口城镇化率的问题。从江西省的情况看,按户籍城镇化率年均提高1.5个百分点测算,预计今后每年将有70万农民进城落户,平均每个县(市、区)每年约7000人。

  目前,省委全会已明确,有序放开南昌市中心城区落户限制,积极放开其他设区市中心城区落户限制,全面放开县级城市和建制镇落户限制。但农民转移人口市民化不仅涉及户籍问题,还涉及社保、教育、医疗、保障性住房等公共服务政策的配套和衔接。目前发改部门正牵头做好相关配套政策研究和制定工作。

  同时,江西省鼓励有条件的市县开展先行先试,重点在人口市民化成本分担机制改革等方面进行改革探索,并争取列入国家试点。


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