国庆黄金周期间，华北地区迎来了一场并不算久违的严重雾霾天气，让游客吐槽不已。

好在国家已出台“大气国十条”等治理污染的措施。目前，河北石家庄、唐山提高燃煤标准，关停煤场，淘汰落后水泥产能；北京逐步淘汰燃煤锅炉，改用清洁的天然气能源；发改委也表示将加大资金支持节能减排的进展。一场保护环境、改善空气质量的攻坚战正在打响……

“河北的煤场都关了，似乎动真格了！”

国庆节前后，北京的雾霾天气让大气污染再成热点。环保风暴当前，限煤措施来势汹汹。在国家环保部节前发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》之后，河北省石家庄、唐山市政府近期又相继出台细化措施，对高硫焦炭、煤炭进行限制。

针对石家庄、唐山出台的措施，多位煤炭行业分析师反映标准“很高”。卓创资讯焦炭行业分析师张源对《每日经济新闻(微博)》记者直言，“唐山现有的焦化厂大多数难以生产出符合含硫标准的焦炭。新出台的标准会让唐山市绝大部分焦化和钢铁企业受波及，影响很大。”

另外，高标准的限制加重企业负担已成必然，亦有业内人士担心标准落实起来会有难度。

河北多地出台限煤措施

国庆节前，石家庄市政府连发“石家庄市大气污染防治攻坚行动方案”及“石家庄市人民政府关于进一步加强煤炭经营企业储煤场综合治理工作的意见”两份文件对大气污染治理进行细化。

上述文件显示，石家庄地区要求市区及周边地区禁止储存、销售和使用硫份高于0.8%的煤炭；其他县禁止储存、销售和使用硫份高于1%的煤炭；同时对全市耗煤大户实行限煤量、限煤质、限排放“三限”管理。

石家庄市还规定要统一全市型煤质量标准。型煤主要指标为：硫份0.6%以下、挥发份10%以下、水分2%以下、热值5500大卡以上；合理添加粘合剂、助燃剂，冷强度50公斤以上，防水性能好。为了确保煤质煤价，原则上实行全市统一采购优质低硫原煤。型煤加工企业也可以自行采购，由当地政府监督检查煤质煤价。原煤价格按全市统一询价核定，以确定型煤价格。“型煤加工企业建设资金由财政给予适当补贴。”

唐山市出台的措施似乎更加严格。《唐山市人民政府关于禁止销售使用高硫燃煤和焦炭的通告》规定，各类煤炭、焦炭经营和使用单位禁止销售和使用硫分超过0.6%、灰分超过15%的燃煤及制品 (包括原料煤、动力煤、燃料煤、型煤等)和焦炭；市区范围内的电力企业取暖期内禁止使用硫份超过0.8%、灰分超过16%的燃煤，取暖期外严格执行环评批复的煤质要求。

唐山市的上述禁煤措施还写入了配套的监督和处罚措施，其中包括对违反规定经销、使用超标煤炭(焦炭)的单位，“按购买或使用超标煤炭、焦炭累计量，分别处以50元/吨、100元/吨的累计罚款”。

高标准或遇执行难题

针对石家庄和唐山市出台的禁煤标准，卓创资讯分析师张源表示，新标准影响的几乎是整个焦化和钢铁生产采购的产业链。整体来看，影响非常大，绝大部分焦化厂以及钢厂都会受到影响。

据记者了解，唐山市为我国焦化及钢铁行业集中地带，目前的唐山市焦化年产能大概为4500万吨。唐山市焦化企业人士给出的信息显示，唐山焦化厂几乎都很难生产含硫量低于0.6%的焦炭。

“含硫量低于0.6%，灰分小于15%，这个标准也很高。”卓创资讯煤炭行业分析师刘杰向《每日经济新闻》记者坦言，这意味着电煤的发热量要在5000大卡以上，即要使用高卡低硫煤。

据悉，目前我国使用的煤炭仍以硫含量高于1%的中硫煤和高硫煤为主，硫含量小于1%的低硫煤产量很少。

刘杰告诉记者，目前一般电厂烧的煤都是硫含量在1%以上，发热量4700大卡、4800大卡的动力煤，如果突然转变成要烧5000大卡以上的高卡煤，这意味着电企要投入成本进行炉型改造。

山西汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩亦表示，即便是对于电煤而言，这样的标准也“很高”。按照该规定，电煤的采购成本势必会上升，即便是高品质煤富集的产煤大省山西也很难找到灰分在16%以下的原煤，“企业可选择性就会变小”。

一边是严格的政策标准，一边是企业的生存发展。业内分析人士认为，该标准执行起来会有难度。

曾浩估算称，对于钢厂的炼焦用煤来说，硫含量每降低0.1%，煤炭采购价格要涨15元/吨。现在钢厂一般都是用含硫量1%左右的煤，若要降到0.6%的标准，采购成本要高50元/吨左右。“执行这项政策，当地企业的生产成本会有很大增加，而钢铁企业已经是微利。”

张源亦表示，针对焦炭生产而言，硫份降低0.1个百分点，就意味着成本要提高30元/吨左右，成本的增加不仅仅在于要使用价格更高的一级焦，还在于低硫焦需求增加，将很快造成货源供应偏紧，也将推动价格的提升。

卓创资讯信息显示，唐山地区一级焦到厂的价格是1450元/吨左右，准一级焦到厂价在1410元~1430元/吨，二级焦到厂价在1350元~1360元/吨，即“一级焦的价格较准一级及二级高出40元~100元/吨。”

记者从焦化行业内部人士处了解到，唐山市后期可能会有具体的政策解读出台，“会把焦炭、煤炭，以及钢厂、焦化厂的实际情况考虑进去，因为现在这个指标，真的很难执行。”

(每日经济新闻)