上半年，国民经济运行总体平稳，主要指标处于年度预期的合理区间，结构调整、转型升级稳步推进。食品工业增长回落，但增速回升。

　　一、上半年食品工业运行情况

　　（一）工业生产增速企稳

　　根据国家统计局提供的数据，上半年，全国规模以上食品工业增加值同比增长8.5%，比全国工业增速低0.8个百分点，增速比一季度回落1.0个百分点，比上年同期回落4.9个百分点；不计烟草制品业，上半年，全国规模以上食品工业增加值同比增长9.8%，比全国工业增速高0.5个百分点。

　　分行业看，上半年农副食品加工业增长9.1%，食品制造业增长11.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长9.7%，烟草制品业增长5.0%，分别比一季度回落0.6、提高0.3、回落1.8、提高0.7个百分点，比上年同期分别下降6.3、0.7、4.7、5.4个百分点。

　　6月份，规模以上食品工业企业35263家，与去年底相比增加1571家，增幅4.7%；工业增加值同比增长9.0%，增速比5月份提高1.4个百分点，比全国工业高0.1个百分点；不计烟草制品业，6月份食品工业增加值增长9.2%，比全国工业增速高0.3个百分点。

　　从月度食品工业增加值增速来看（图1），上半年低值在5月份，为7.6%，而6月份的增速明显回升，达到9.0%，年内超过全国工业增加值增速，食品工业生产呈现企稳态势。其中，酒、饮料和精制茶制造业和烟草制品业回升速度明显，比5月份分别提高1.5和3.6个百分点。

　　据测算，1-6月份，食品工业完成工业增加值占全国工业增加值的比重达到11.7%，对全国工业增长贡献率10.4%，拉动全国工业增长0.97个百分点。食品工业完成增加值所占比重比2012年全年的11.2%提高了0.5个百分点，食品工业为全国工业增长做出贡献。

　　（二）利润增长稳定，效益增幅收窄

　　上半年，规模以上食品工业企业完成主营业务收入46951.10亿元，同比增长14.8%；增幅比上年同期低5.3个百分点，比一季度低1.7个百分点，比全国工业高3.4个百分点。

　　其中，农副食品加工业完成主营业务收入26956.14亿元，食品制造业完成8421.63亿元，酒、饮料和精制茶制造业完成7172.83亿元，烟草制品业完成4400.50亿元，同比分别增长15.4%、17.5%、12.5%、10.4%。

　　1-6月份，食品工业产销衔接良好，产销率97.9%，比全国工业高0.4个百分点。其中，农副食品加工业产销率96.9%，食品制造业98.7%，酒、饮料和精制茶制造业97.4%，烟草制品业103.6%，同比分别降低0.2、提高0.2、降低0.8、提高1.8个百分点。

　　1-6月份，食品工业实现利润总额3276.57亿元，同比增长13.5%；增幅比上年同期低10.3个百分点，比一季度低3.6个百分点，比全国工业高2.5个百分点。上缴税金总额4198.07亿元，同比增长9.9%；增幅比上年同期低8.7个百分点，比全国工业高0.5个百分点。

　　为了更好地反映企业进行工业生产活动的经营成果，从2013年5月开始，国家统计局在利润总额下分列出“主营活动利润”指标。1-6月份，规模以上食品工业完成主营活动利润3723.52亿元，同比增长9.7%，比全部工业高2.5个百分点。

　　在食品工业56个小类行业中，47个行业利润同比增长，9个行业同比下降。盐加工，保健食品制造，酱油、食醋及类似制品制造，含乳饮料和植物蛋白饮料制造，蔬菜、水果罐头制造5个行业利润保持高速增长。碳酸饮料制造、制糖业、茶饮料及其他饮料制造、葡萄酒制造利润下降幅度较大，在15%以上。

　　上半年，食品工业以占全国工业6.8%的资产，实现了占比9.8%的主营业务收入，创造了占比12.7%的利润总额，上缴税金占全国工业的20.9%。主要经济指标在全部工业中的比重均有所提高，食品工业在全国工业经济中的支柱作用明显。

　　（三）食品投资平稳向好

　　上半年食品工业固定资产投资额6481.69亿元，同比增长25.5%，增幅比全国平均水平高5.4个百分点，增速与一季度持平，比上年同期回落8.0个百分点。

　　从类别构成看，上半年农副食品加工业完成投资3440.00亿元，增长25.9%，占全国食品工业固定资产投资额的53.1%；食品制造业完成投资1511.31亿元，增长15.7%，占比23.3%；酒、饮料和精制茶制造业完成投资1418.11亿元，增长38.6%，占比21.9%；烟草制品业完成投资112.27亿元，增长10.9%，占比1.7%。受各种因素影响，酒、饮料和精制茶制造业生产和效益增长趋缓，多家白酒制造业上市公司经营业绩明显下滑，但是全行业投资却保持了较快增长，值得关注。

　　从资金来源看，国家预算资金占比0.4%，银行贷款占比8.0%，外商投资占比1.5%，自筹资金占比87.6%，其他资金占比2.5%。

　　（四）食品价格总水平基本稳定

　　6月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.7%，其中食品消费价格同比上涨4.9%，影响CPI总水平同比上涨近1.6个百分点。

　　6月份，工业品出厂价格同比下降2.7%，其中食品上涨0.4%。从工业生产者购进价格看，农副产品类购进价格同比上涨1.5%。购进价格涨幅大于出厂价格涨幅，一方面说明食品行业的利润空间被挤占，另一方面说明食品行业内部消化掉了部分成本价格的上涨。

　　上半年，物价总水平保持基本稳定，CPI累计上涨2.4%，其中食品涨幅4.0%。工业品出厂价格上半年同比下降2.2%，其中食品出厂价格涨幅0.9%。2月份食品消费价格涨幅出现月度峰值，达6.0%，其原因是春节期间巨大的节日消费需求，拉动食品价格上涨。春节过后是消费淡季，食品价格涨幅下降较多。进入4月份，由于平均气温较常年同期偏低，降水量较常年同期偏少，影响了鲜菜的正常生产和供应，导致鲜菜价格上涨，带动食品价格涨幅较大。6月份的物价涨幅较大，主要是受翘尾因素的影响。

　　上半年，受禽流感和死猪事件影响，肉、蛋类食品的价格出现较大幅度下跌。猪肉价格在春节过后持续下跌，直到6月份止跌回升，上半年价格下降3.7%。牛、羊肉价格保持高位运行，上半年价格涨幅分别为30.9%和14.3%。

　　（五）食品进出口增长稳定

　　据海关总署统计，上半年，我国食品进出口705.7亿美元，同比增长6.0%，增速比一季度提高0.5个百分点，比上年同期回落10.5个百分点。其中出口271.2亿美元，增长5.5%；进口434.5亿美元，增长6.3%。

　　进出口商品集中。上半年，水产品出口额91.9亿美元，同比增长10.4%，占同期食品出口总值的33.9%；蔬菜出口额41.5亿美元，同比增长17.4%，占15.3%。同期，进口粮食、油料、油脂等粮油产品269.4亿美元，略增0.7%，占同期我国食品进口总值的62.0%；其中进口大豆166.5亿美元，增长3.3%；食用植物油49.5亿美元，下降3%。此外，肉及肉制品进口29.9亿美元，同比大幅增长50.8%；酒类出口1.8亿美元，同比下降43.1%。

　　二、需要关注的问题

　　1、加强食品安全监管，整合食品安全监管机构。十二届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，将原国务院食安办的职责、国家食品药品监管局的职责、国家质检总局的生产环节食品安全监管职责、国家工商总局的流通环节食品安全监管职责整合，组建了新的国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全实施监管。这一举措改变了过去多头管理的局面，有望提高管理水平和提升食品安全质量水平。

　　2、乳制品行业改革逐步推进。为了保障国内乳制品质量安全，我国对进口乳制品实施更严格的规范管理。新的管理办法于5月1日起实施。6月份，国务院办公厅转发国家食品药品监督管理总局等九部委《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见》，出台了更加严格的婴幼儿配方乳粉制度和管理措施。主要包括将婴幼儿配方乳粉参照药品管理办法严格管理；不再审批新建婴幼儿配方乳粉企业项目，鼓励现有企业兼并重组；加大对进口婴幼儿配方乳粉的监管力度，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装等。同时，国家相关部委编制乳业兼并重组细则，通过财政、金融、税收政策来推动行业间的兼并、重组，促进行业转型和升级，提升产业素质和集中度，恢复公众对国产乳制品的消费信心。

　　3、夏粮稳定增产。据国家统计局发布数据，2013年，全国夏粮产量13189万吨，增长1.5%，为食品工业发展提供坚实的基础。

　　4、进口食品给部分食品行业带来冲击。前5个月，进口食糖已达123万吨，同比增加15.3%，进口金额同比下降10.0%。国际市场糖价走低，进口增加及走私，挤压国内市场，给制糖企业带来较大冲击，行业利润同比下降了128.6%。

　　上半年，葡萄酒制造业利润同比下滑了16.5%。一方面限制“三公消费”，反对浪费，对葡萄酒消费产生较大影响，另一方面，进口葡萄酒挤占国内市场，给国内葡萄酒企业带来冲击。目前，我国政府启动了对原产于欧盟的葡萄酒进行为期一年或更长的反倾销反补贴调查。

　　5、生猪生产周期性波动，市场调控取得成效。受生产周期性波动影响，自今年 1月底以来，生猪价格快速走低，养殖效益不断下滑。3月6日，猪粮比价跌破6∶1盈亏平衡点。国家相关部门迅速启动《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》， 4月份，根据市场价格变动情况，及时启动收储计划，分三批开展中央储备冻猪肉收储。5月份，调控效果逐渐显现，生猪价格、猪粮比价开始止跌回升。截至6月19日，全国平均生猪出场价格为每千克14.41元，连续8周上涨，较前期低点累计上涨14.2%；猪粮比价为6.01∶1，在连续15周低于盈亏平衡点后，重新回升至盈亏平衡点之上。     

　　6、酿酒业发展由高速增长转入深度结构调整和转型升级阶段。2012年底，受“塑化剂”风波、限制“三公消费”政策等影响，酿酒行业特别是白酒行业，进入了低潮期。行业生产和效益增长与去年相比显著回落，以往持续强劲的增长势头受到遏制。上半年，酒的制造业增加值同比增长8.8%；酒、饮料和精制茶制造业完成投资1418.11亿元，同比增长38.6%，占食品工业21.9%，其中酒的制造完成投资712.09亿元。目前，酿酒行业要抓住调整转型的机遇，加强技术创新和质量安全监督管理，坚定推进行业结构调整和转型升级。

　　三、全年食品工业经济运行发展趋势预判

　　在国家 “稳增长、调结构、促改革”的宏观经济调控政策下，上半年，食品工业生产呈现出“低位开局、稳步盘整”的局面，虽然食品工业增速放缓，但趋势已经企稳，在全国工业部门发展中表现仍比较强劲，增长速度、效益情况、发展格局都在预判范围之内。

　　三季度和四季度是食品工业传统的生产、销售旺季，下半年的生产增速有望加快。

　　上半年，食品工业利润虽然增幅收窄，但仍保持着近16%的增长速度。预计全年能够实现工业利润7500亿元，上缴税金8900亿元。