【经济日报】东莞制造业正在加速走向分化，形成“冰火两重天”的格局，其实是中国制造业伴随经济转型走向分化的缩影。对此，人们不必恐慌。要坚持实施创新驱动战略，坚持依靠科技创新，全面提高生产效率和产品附加值，增强产业核心竞争力，实现制造业从产业链中低端向中高转型

近日，有媒体报道称，素有“世界工厂”之称的广东东莞市，在掀起“机器换人”潮流而让世界刮目相看的同时，也出现一些企业因经营不善而关门的现象。

从媒体的报道来看，在东莞市的制造业企业中，订单量呈现稳中有升的企业，要么转型早升级快、拥有自主品牌；要么处于行业发展风口、在创新研发等方面舍得投入，取得了成果。而那些仍旧停留在传统加工贸易的企业，发展后劲则明显乏力。

这说明，东莞制造业正在加速走向分化，形成“冰火两重天”的格局。而这种“东莞现象”，其实是中国制造业伴随经济转型走向分化的缩影。

长期以来，凭借廉价的土地、资源能源和劳动力成本等优势，中国制造业在全球范围内有着明显的竞争优势。不过，随着工业化、城镇化的快速发展，我国制造业被人口、资源、环境等约束牵制，企业在土地、原材料、能源、劳动力、融资、物流等方面的成本不断攀升，加上发达国家再工业化进程加快，以及新兴市场国家制造业分流的双重挑战，国际市场竞争日益激烈，中国制造的传统竞争优势在逐渐消失。加上经济景气周期的下行，使企业运行的分化进一步暴露了出来。

国家统计局公布的数据显示，今年前9个月，资源密集型行业或者产能严重过剩行业的效益进一步下滑。其中，非金属矿物制品业下降8.1%，黑色金属冶炼和压延加工业下降60.5%，有色金属冶炼和压延加工业下降1.9%。与之形成鲜明对照的是，代表着制造业未来发展方向的高新技术产业发展步伐却明显加快。前9个月，高技术产业增加值增长速度达到10.4%，比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。

总的来看，制造业内部运行的分化，在很大程度上是我国基于结构变动、制度变革以及技术创新等因素的经济转型所带来的变化。而从制造业的分化中也可以看出，企业转型先人一步，就能在激烈的市场竞争中保持活力和竞争力；而墨守成规不转型或者转型慢的，往往意味着企业只能“吃老本”，继续在中低端市场拼价格，难免导致产品利润越来越薄、企业经营越来越困难，成为市场的“弃儿”。

需要看到的是，尽管中国制造的传统竞争优势正在逐渐消失，但是新的竞争优势也在加速集聚。例如，中国制造坐拥全球规模大的消费市场，形成了遍布全国的多层次的产业集群，产业链配套十分完善；随着全面深化改革的持续推进，市场活力进一步激发；等等。

因此，我们不必对制造业运行的分化，特别是个别行业企业关门倒闭过于恐慌。对于制造业而言，要真正实现由大变强，必须坚持实施创新驱动战略，坚持依靠科技创新，全面提高生产效率和产品附加值，增强产业核心竞争力，实现制造业从产业链中低端向中高转型，使传统制造业从简单依靠低成本竞争，转向依靠综合实力的竞争上来，避免中国制造只能赚取微薄“加工费”；加快由“制造”向“智造”转型升级，通过物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，把制造系统的各元素联结起来，驱动大规模的市场创新、应用创新和业务模式创新，进一步加快生产性服务业的发展，促进产业间的融合和综合效率的提升。

面对制造业的分化，政府不宜盲目出手，仓促救市。既要保持宏观调控的定力，使一部分资源能源消耗大、产能过剩严重、生产方式粗放、市场竞争力弱的企业经过竞争淘汰出局，有序退出市场；又要积极深化体制机制改革，进一步释放市场活力，把竞争政策和产业政策有机结合起来，引导企业加快转型升级步伐，为传统产业升级和新技术、新产品、新业态、新模式的培育创造空间和条件