【财新网】（记者 李雨谦）在中国经济增速保持稳定的同时，国家统计局公布的调查失业率也稳中有降，但大学生群体和部分地区仍存在一些问题。
　　7月20日，国家统计局官网刊文称，31个大城市城镇失业率基本保持在5.1%左右，波动幅度未超过0.2个百分点。
　　1到3月，由于受春节假期的影响，失业率呈逐月上升的趋势，3月达到了5.19%的高点。之后失业率逐月回落，6月降到了上半年的低点5.06%，与上年同期基本持平。
　　国家统计局人口和就业司司长冯乃林表示，从整个上半年失业率走势看与近几年基本一致，既没有出现大的上升，也未出现大的下降，上半年就业形势也总体稳定。
　　同时，企业用工仍在增加。据国家统计局90万家企业联网直报统计，今年二季度末，全国规模以上企业就业人员17449万人，比上年同期增加46万人，同比增长0.3%。
　　城镇新增就业已经完成全年目标任务的70%以上。根据人力资源和社会保障部统计，截止6月末，全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%。
　　在经济增速放缓的背景下，为什么就业形势能够保持整体稳定？
　　冯乃林分析称，经济增长带动就业。中国经济增速虽有所回落，但仍保持中高速增长，经济增长就会创造劳动力需求。而且，随着经济总量的扩大，现在增长一个百分点所创造的GDP增量也与过去不可同日而语，其所能容纳的就业量也会增加。
　　同时，第三产业发展创造更多就业岗位。近两年第三产业增加值占GDP的比重逐年增加。今年上半年，第三产业增加值占GDP的比重为49.5%，比上年同期提高了2.1个百分点。
　　根据近两年数据测算，第三产业每增长1个百分点能创造约100万个就业岗位，比工业多50万左右。
　　劳动力供给逐年递减，这也有利于就业矛盾的缓解。2014年16-59岁的劳动年龄人口比2013年减少了371万人，这是自2012年减少后连续第三年减少。
　　在总体就业情况稳定的同时，也存在一些问题。冯乃林提出，虽然大学生就业情况有所好转，但仍高于总体失业率2个多百分点。从7月起，今年新毕业的学生将进入劳动力市场，这部分人的失业率将会转降为升。
　　而且，部分资源型、装备制造型和压缩产能任务较重地区失业率也相对较高。以东北地区为例，今年上半年，东北地区的省会城市平均失业率在7%左右，比全国平均水平高2个百分点左右。这固然与人们的就业观念有关，更与其经济结构比较单一，偏重于资源型、装备制造型有关。
　　华北也有一些省会城市，要么经济结构偏重于资源型，要么压缩产能任务较重，其失业率也比全国平均水平高1个百分点左右